2006-03-30
我國醫(yī)藥產業(yè)以18％的增長(GDP的兩倍)速度走過了2005年。據SFDA南方醫(yī)藥經濟研究所數據顯示， 2005年我國的醫(yī)藥工業(yè)總產值將超過4300億元人民幣。如果現行的財政政策和貨幣政策不變，2006年的醫(yī)藥工業(yè)總產值按現價可望達到5100億元人民幣，同比增長17％左右，藥品的銷售額將達到2500億元人民幣，同比增長14 ％。業(yè)界普遍認為，2006年醫(yī)藥產業(yè)受慣性推動走勢依然強勁。
不過，今年預計出臺的國家醫(yī)改、藥品定價方案等一系列政策將成為主導醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的關鍵因素。展望200 6年中國醫(yī)藥行業(yè)將呈現以下趨勢。
產業(yè)分化加速業(yè)內普遍認為，后GMP時代的中國醫(yī)藥產業(yè)正全面步入"戰(zhàn)國時代"，企業(yè)分化在加速，200 6年這種趨勢將更加明顯。去年年末，老牌勁旅三九系在一片追債聲中坍塌，而懷著醫(yī)藥帝國夢想的華源系沒折騰幾年就步履維艱。與此同時，康恩貝、神威、福瑞達等一批新生代企業(yè)憑借各自的核心能力紛紛擠入制藥企業(yè)百強榜前列。
同樣在流通領域，企業(yè)分化也將加速。2006年醫(yī)藥商業(yè)仍將在微利時代尋找商機。新型民營醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)仍將在2006年引導國內流通業(yè)的創(chuàng)新思維，伴隨著第三終端農村市場這一新的終端市場的崛起，明年大醫(yī)藥物流企業(yè)的區(qū)域化競爭將加速。而隨著處方藥全憑處方銷售，社會零售藥店的關閉、兼并將加劇，零售藥店將市場份額將逐步集中在大型連鎖藥店手中。而民營批發(fā)企業(yè)九州通也在四處擴張企圖在幾大區(qū)域建立配送網絡，不久前又不惜代價二進重慶，希望把業(yè)務范圍覆蓋到西南市場。
可以預見，2006年大魚吃小魚，小魚吞蝦米的游戲會進一步白熱化。醫(yī)藥商業(yè)的集中度將會進一步得到提升。
農村市場成為新焦點農村"兩網"建設和新型農村合作醫(yī)療制度的啟動使農村市場這一"第三終端"成為新熱點。由于農村市場的藥品零售尚處于"荒蕪"狀態(tài)，留給藥企發(fā)揮的空間巨大。預計到2006年，低價藥品在農村市場的銷售比例將由現在的不足10％上升至60％。同時，由于農村市場銷售網點過于分散，需投入大量人力和物力，而大范圍鋪點勢必造成管理混亂，為此藥企需要進行分層次設點。
據了解，廣藥集團旗下的潘高壽、白云山和黃、星群等企業(yè)已將其下一個營銷重點放在二級城市和農村，其產品正在向中等城市、縣城甚至村鎮(zhèn)銷售網絡滲透。除廣藥外，東盛、康恩貝等國內大型藥企也都紛紛將目光聚焦農村市場。就連西安楊森、中美史克等外資藥企也開始對第三終端產生濃厚的興趣。據悉，中美史克則已經制定"水銀計劃"，開始試水農村市場開發(fā)。
藥品新政將主導全局除國家"降價之手"將引導市場價格重心繼續(xù)下行外，包括藥品分類管理、正在醞釀的對仿制藥申報進行調整等政策都將對今年的醫(yī)藥行業(yè)產生重大影響。
SFDA進一步明確了保證人民用藥安全的總目標，過渡性實施了多年的藥品分類管理政策也將在今年全面提速。按計劃，從2006年1月1日起，我國的零售藥店銷售處方藥要全憑處方。此前還明確規(guī)定藥店不得出售麻醉藥品等9類藥品。預計該政策的影響將在明年下半年會有所體現，這會給藥店經營帶來較大沖擊。藥品零售將面臨新的考驗，制藥企業(yè)中一些大品牌的地位將會更加凸顯。
另外國家藥監(jiān)局已經關注醫(yī)藥產品一藥多名的問題，出臺了針對"一藥多名"產生諸多問題的解決政策。
此外，仿制藥申報的大幅增長已經在2005年受到關注，尤其是仿制風潮正在席卷中藥產業(yè)，已經造成了兩方面的影響。首先是審評部門的工作壓力越來越大，其次就是下游的低水平重復日益嚴重。
有知情人士透露，國家正在醞釀對仿制藥申報進行調控，以遏制目前的仿制風潮，假如2006年有政策出臺的話必將對整個新藥研發(fā)領域產生新的導向作用。
藥品降價是大趨勢連續(xù)17次的藥品降價仍然沒能讓老百姓滿意，今年國家對于藥價調控的力度絲毫不會放松。 "我們要分期分批地降低不合理的虛高藥價，降到老百姓不說貴為止。"國家發(fā)改委價格司副司長周望軍在談到藥價新政策和改革思路時如此表述。他透露，為了配合降價的實施，國家發(fā)改委將對三大定價機制"動手術"，方案將在2006年上半年陸續(xù)出臺。
一是政府定價范圍擴大。相比此前的降價方式，今后價格管理的范圍將會進一步擴大。"由政府制定價格的藥品由原來的1500種擴大到2400種左右"。國家發(fā)改委已重新修訂了定價藥品目錄。在新增部分中，除了原有的300種麻醉類、精神類、免疫類和計劃避孕藥具保持不變外，主要是把《國家基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》(下稱醫(yī)保目錄) 中1300種報銷藥品增加至2100種。這2400種定價藥品，占國內市場流通數量的20%左右，占市場銷售總額的6 0%左右。按照《藥品管理法實施條例》，上述藥品將實行政府統一定價和確定最高零售價相結合的價格調控政策。也就是說，實行政府最高零售價指導的藥品，價格只能往下降，不能賣高價。而制定《藥品差比價規(guī)則》，則從制度上抑制了企業(yè)變換劑型、規(guī)格、包裝等變相漲價的行為。
二是OTC定價權轉移。其定價機制的變化是把全國劃分為6大區(qū)，即西北、華北、西南、華南、華東、東北六個區(qū)域來協調非處方藥(OTC)的定價問題。目的也是為了最終拉下藥品價格。此前，2005年8月，國家發(fā)改委將非處方藥的定價權下放給了省級價格主管部門，處方藥則由國家發(fā)改委定價。
三是藥品出廠價上包裝。藥品最小的零售包裝上須標注出廠價、建議零售價。據媒體透露，新《藥品政府定價辦法》2006年上半年將正式出臺。目前該辦法草案已出爐。有關人士在聽證會上指出，目前標注出廠價和零售價并不是完善醫(yī)藥體制的根本辦法，但可能是控制價格最快捷的一種方法。